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媒体报道

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快递包装“瘦身”记

2018年12月17日,以“推进快递行业绿色发展”为主题的全国政协第二次网络议政远程协商会召开,200多位委员围绕快递绿色包装踊跃发表意见,而这些意见和建议也被国家邮政局和邮政企业广泛采纳。

半年过去了,国家邮政局发布的最新数据显示,快递电子运单使用率已达95%;可循环中转袋推广应用深入推进,已达到50%,包装减量化成效明显。




7月11日,国家邮政局发布的最新数据显示,快递包装减量化成效明显,电子运单使用率已达95%;寄递企业二次包装占比逐渐降低;可循环中转袋推广应用深入推进,已达到50%;45毫米“瘦身胶带”得到全面推广。国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长冯力虎在当天召开的新闻发布会上表示,“这是邮政管理部门落实全国政协第二次网络议政远程协商会精神,全行业持续加大投入,稳步推进绿色包装治理所取得的初步成效。”


监管体系逐步建立了

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快递行业涉及上下游产业和多个部门,推进绿色、健康发展涉及整个产业的全链条。在完善现有联动机制、制定协同配套政策、加强监管监察力度的同时,还要考虑加快论证、出台与时俱进的相关法律、法规和行业标准。

——全国政协委员张国俊



在第二次网络议政远程协商会上,15位委员在全国政协机关和北京、江苏、福建、四川等五个会场以及通过手机或计算机连线方式发言,200多位委员通过委员移动履职平台踊跃发表意见。


“快递”登上重磅会议,这让邮政管理部门及邮政企业无比振奋。此次网络议政远程协商会也被评为2018年快递十大事件之一。


事实上,这也不是全国政协第一次关注快递业的发展。


“2018年9月,我参加了由全国政协提案委员会组织的快递绿色发展重点提案督办调研,实地走访了快递包装生产和使用企业。”在当天的网络议政远程协商会上,全国政协常委、提案委员会副主任支树平表示。


支树平结合自己多年工作实践,对推动快递包装绿色发展谈了几条建议,其中一条便是要健全完善快递绿色包装标准体系,制定快递绿色包装强制标准。


这和很多全国政协委员的想法不谋而合。


“快递行业涉及上下游产业和多个部门,推进其绿色、健康发展涉及整个产业的全链条。在完善现有联动机制、制定协同配套政策、加强监管监察力度的同时,还要考虑加快论证、出台与时俱进的相关法律、法规和行业标准。”全国政协委员张国俊说。


在委员们看来,快递业联系千城百业、千家万户,推进快递业绿色发展是一个系统工程,需要标本兼治、综合施策。要加强法治建设,加快修订《快递暂行条例》等法律法规,完善配套规章,将快递污染纳入规制范围,明确相关主体责任,强化硬约束。


这次会议之后,国家邮政局党组书记、局长马军胜主持召开局党组会议,传达贯彻会议精神和汪洋同志重要指示精神,对快递绿色发展工作进行再动员再部署。


一场围绕快递包装绿色化的战役就此拉开帷幕。


国家邮政局成立了邮政业生态环保工作领导小组,强化统筹协调和工作推进。并在市场监管司增设环境保护处,专门负责行业生态环境保护工作,推动工作体系建设。同时,积极完善法规标准,强化系统治理;加强监督管理,全面落实监管责任;开展试点示范,强化示范引领;强化创新引领,推动行业绿色发展;注重沟通协同,推动多方共治。


“经过前期不懈努力,行业生态环保监管体系逐步建立。”冯力虎表示。



胶带“瘦身”了

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要分类回收快递包装、建立快递废弃物再循环利用体系,加快环保包装材料研究。

——全国政协委员李景虹



在全国政协第二次网络议政远程协商会召开之前,全国政协委员李景虹就已经开始关注快递的绿色发展。


李景虹查找了大量的资料,并整理出了美国、德国等发达国家解决包装污染问题的先进经验,并在2018年两会期间和赵进才委员共同提交了《关于尽快制定快递行业包装的环保标准》的提案。全国政协的重要协商议题和自己的提案内容不谋而合,这让李景虹很是高兴。


“当天,我在议政平台上发言,建议要分类回收快递包装、建立快递废弃物再循环利用体系,加快环保包装材料研究。”李景虹告诉记者。


持相同观点的还有全国政协委员乔旭。


“要创新处置技术,在回收循环使用包装材料的基础上,应用生物降解等新技术实现回收材料的处置和资源化。鼓励建立专业机构,对不可回收利用的包装材料进行精准化、无害化处理。”


委员们的建议也得到了国家邮政局和邮政企业的高度重视。


“今年年初,国家邮政局开始大力推动实施‘9571工程’,即:到年底电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装,循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。”冯力虎介绍说。


如今,“9571工程”已成全系统全行业生态环保年度重点工作,国家邮政局专门印发《行业绿色高质量发展目标任务分解安排》,按季度组织召开主要品牌寄递企业生态环保工作座谈会。


与此同时,国家邮政局组织申通等6家品牌企业开展可循环中转袋(箱)全面替代一次性塑料编织袋试点。据初步测算,每年可减少一次性塑料编织袋约2.07亿条。


在国家邮政局的有力推动下,快递企业的新技术更是层出不穷。


“卖家只要输入商品的长宽高和历史订单数量,系统就会自动推荐最佳尺寸的箱型。”菜鸟技术专家王攀介绍,利用技术创新,可以从源头帮助商家、快递公司节约包装材料的使用。


据介绍,顺丰推广应用紧固包装,累计节省用纸约115吨,节省编织袋材料80吨,减少气泡膜使用量约500吨;京东3层纸箱使用比例超过95%,缓冲包装的厚度降低25%-35%;邮政企业试点投入可循环包装箱回收率达100%。


“特别值得一提的是,邮政企业、京东、苏宁物流推进胶带‘瘦身’,胶带从之前的60毫米变成45毫米,目前邮政企业已有23个省完成窄胶带采购使用。”冯力虎说。


末端服务更便捷了

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“快递公共服务站+智能快件柜+包装回收站”绿色共享末端服务体系,是解决行业发展短板和弱项,体现了集约高效、低碳节能、共治共享的新发展理念。

——全国政协委员曾蓉



全国政协委员曾蓉的建议和快递的末端服务体系有关。她认为,建立“快递公共服务站+智能快件柜+包装回收站”的绿色共享末端服务体系,是解决行业发展短板和弱项,打通快递“最后一公里”绿色通道的有效途径。


曾蓉建议将《住宅设计规范》中的“信报箱”升级为“智能信包箱”,将《城市居住区规划设计标准》中的“邮政和快递送达设施”作为强制性内容,明确其公共服务属性。


张国俊也认为应鼓励使用新能源物流车辆,鼓励构建共享社区智能快递柜和快递综合便利驿站,鼓励自提货物,减少包装物的使用。


国家邮政局根据委员们提出的意见建议,积极推进了末端网络建设、规范快递车辆等方面的工作。


“我们一方面健全配套政策,持续抓好《国务院办公厅关于促进电子商务与快递物流协同发展的意见》贯彻落实工作,与商务部开展联合督导调研,为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策。出台《智能快件箱寄递服务管理办法》,规范和便利智能快件箱寄递服务;另一方面持续推进快递末端综合服务场所建设,连续多年将实施‘快递入区’工程,进而解决‘最后一公里’问题列入工作重点,持续推进快递末端公共服务场所建设。”


截至2019年6月底,全国已建成快递末端公共服务站超过8万个,布放智能快件箱40万组,箱递率达到9%。在规范快递车辆管理方面,截止到2019年5月,全国已有225个市(地)出台了快递末端服务车辆通行管理政策,全国政策覆盖率达65%,北京、河北、福建、上海、重庆、宁夏、甘肃等地实现车辆通行政策100%全覆盖。


虽然快递绿色发展初见成效,发布会上,冯力虎也同时指出,目前邮政业绿色发展还存在上下游协同有待加强、成本压力较大亟须财政予以资金支持、社会垃圾分类和回收体系有待健全、绿色供给不足、行

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