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媒体报道

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交通运输部:“取消高速公路省界收费站”正在加快试点推广

       交通运输部8月24日上午举行8月份例行新闻发布会,通报2017年收费公路统计公报相关情况,交通运输部公路局副局长孙永红就降低运输成本相关核心问题回答了记者提问。

       【光明日报记者提问】

       今年国务院在政府工作报告中部署了深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用,目前这项任务的状况怎么样?

       【交通运输部公路局副局长 孙永红】

       谢谢您的提问,收费公路政策是促进我们国家公路交通持续发展的重要基石。2004年颁布了《收费公路管理条例》,对规范收费公路发展,促进经济社会快速发展,维护广大公路使用者和投资者的合法权益,都发挥了巨大的作用。但随着我们国家改革事业,特别是财税体制改革的不断深入,现行收费公路政策亟待改革完善。

       按照国务院的部署,近些年来交通运输部组织相关地区和单位,深入研究收费公路制度改革和完善工作。在继续利用收费公路政策,加快推进高等级公路建设的同时,指导各地逐步有序取消政府还贷二级公路收费,集中开展收费公路专项清理,全面实施鲜活农产品运输“绿色通道”政策,因地制宜探索和落实货车通行费优惠,大力推广高速公路不停车收费,积极探索高速公路差异化收费等,不断的优化收费公路的管理,提升收费公路服务水平。

       今年,国务院《政府工作报告》部署了“深化收费公路制度改革,降低过桥费用”任务之后,交通运输部高度重视,迅速成立了以李小鹏部长为组长的专项工作组,组织相关单位以推进《收费公路管理条例》修订为切入点,以深化收费公路供给侧结构性改革为主线,以建立降低公路收费长效机制为目标,统筹谋划,深入研究,积极推动各项相关工作,目前已经形成了新的《收费公路管理条例》的修订方案,正在征求相关部委和地方政府的意见,下一步结合相关地区和部门的意见进一步修改完善后,公开征求社会意见,并配合相关部门加快推进修订进程,力争尽快出台实施。

       此外专项工作组还成立了若干个工作小组,就其他降低过路过桥费用的措施进行了深入研究,已经形成了初步的方案,下一步我们将继续深化、细化这些方案,贯彻落实好党中央国务院的决策部署。

       【央视记者提问】

       今年5月份国务院常务会提出进一步加强降低实体经济的物流成本措施,其中提到高速公路跨省收费的措施,想问一下目前的进展,谢谢。

       【交通运输部公路局副局长 孙永红】

       非常感谢您的提问,国务院常务会做出了“推动取消高速公路省界收费站”的决策部署之后,交通运输部坚决贯彻国务院的决策部署,把这项工作纳入到“深化收费公路改革,降低过路过桥费用”的工作范畴,统筹联合推进。应该说我们国家的收费管理体制和我们整个建设体制一样,一直是实行以省为主的管理体制。取消高速公路省界收费站就会打破原来以省为单位的收费体制。看似简单,实际上涉及到技术攻关、设施建设、运营管理机制和制度的修订和重构,工作量非常大。交通运输部组织有关单位坚决贯彻落实国务院常务会议的部署,积极的开展了大量的工作,经过三个多月的集中调研和论证,目前部级层面我们已经初步形成了总体的工作方案和技术方案。正在组织开展技术测试和验证,并且同步研究取消省界收费站以后可能出现的问题和相应的对策。

       下一步我们将选择条件成熟的地区,适时开展试点工作,总结经验的基础上进一步优化相关方案,逐步在全国推广。

       【道路运输杂志记者提问】

       跨省大件运输并联许可系统去年实现全国联网,目前的情况还存在什么问题?

       【交通运输部公路局副局长 孙永红】

       非常感谢您的提问,跨省大件运输并联许可系统,去年9月30日上线联网运行以来,应该说系统运行正常,成效十分明显,这有一组数据我给大家通报一下。截止到8月8日,已经注册在系统上的大件运输企业3854家,办结许可5230件,正在处理363件。今年第二季度全国Ⅱ类和Ⅲ类大件起运省平均办结时间分别为2.4个工作日和3个工作日,沿线省平均时间为1.4个工作日和1.6个工作日。这些时间比大件运输许可的法定时间20个工作日平均节省了80-90%的时间。联网运行以来,为规范各省大件运输许可工作,交通运输部采取了很多措施,并且下发了系列文件,一是全面清理规范大件运输涉企收费,全面停止收取验算费、检测费和未发生实际路损的赔补偿费,按照基本费率标准收取合法大件运输车辆的通行费。二是不断提升用户的体验。2018年1月底实现了系统和交通运输部官网连接,便于公众搜索查询;4月初在系统上增加了手机微信的注册功能,方便企业快速注册;5月份组织开发了微信版的系统,对申请人提供移动式不见面的许可服务。三是进一步完善《大件运输许可服务与管理办法》,目前这个办法正在第三次征求各地的意见,修改完善之后将按照规定程序尽快印发实施。四是加强明察暗访,先后组织开展了五次暗访活动,将“黄牛”、“车托”等问题及时通报给相关省份,要求限行。通过共同努力网上并联许可实现了“四个省”。

       一是省力。大件运输企业可以全程网上注册申报,不用再到窗口面对面办理,实现了让信息多跑路,百姓不跑腿。

       二是省时。由联网前线下逐省分别申报,转变为联网后线上一次集中申报,节约了大量的时间。

       三是省钱。节约了人力和时间,直接降低了大件运输企业人员和车辆等费用,同时由于不再支付验算费、检测费和未发生实际路损的赔补偿费,高速公路按照基本费率收费,大件运输企业只用支付原先1/2到1/5的通行费用。

       四是省心。通过快捷方式取得了合法证件,不再担心路上被查,大件运输企业安全感和获得感大大增强。

       但是这项工作和国务院的要求以及人民群众的期待相比还有一定的差距,比如说宣传和推广力度不够,企业注册率不高,各地许可所用的时间长短也不一致,部分工作人员业务能力有待进一步加强等等。下一步交通运输部将继续认真贯彻中央决策部署,按照“放管服”改革的相关要求,坚持问题和目标导向,指导各地交通运输主管部门进一步实化、细化有关措施,加强有关培训,深入清理涉企收费,规范许可流程,提高许可效率,进一步提升大件运输许可服务的能力和水平。

文章来源:交通运输部

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